在此前的《沙特,跨境投资的新机遇?》和《一文了解沙特投资的热门产业》文中,分别对沙特的投资机会来源和沙特投资的热门产业进行了详细介绍。本文将进一步解读沙特外商投资的支持和优惠政策,以期为有意了解或投资沙特的企业提供更加全面的信息参考。
从外商投资者的角度看,沙特对于热门产业的支持主要体现在国家层面的战略性计划的推出,鼓励和支持重要产业的发展;沙特对外商投资的激励主要通过重大产业政策——给予在经济特区注册的企业、在沙特设立区域总部的企业等包括税收在内的各种优惠政策来体现。
01 国家层面的战略政策(制度性)
为实现《沙特2030年愿景》,沙特从国家层次制定了促进国家产业多元化发展的计划,这些计划主要包括:
1. 国家转型计划(NTP):
该计划于2016年推出,负责“沙特2030年愿景”目标的35%。NTP计划第一阶段在发展旅游、提高生活水平和加强医疗服务等方面取得了许多成就,并达到了实现沙特2030年愿景的关键里程碑(已实现目标可参见National Transformation Program Delivery Plan 2021-2025第5-8页)。NTP计划第二阶段包括水资源、可持续发展、数字科技发展等7个主题,其中包括34个战略目标的实现(参见National Transformation Program Delivery Plan 2021-2025第10-11页)。NTP计划旨在发展必要的基础设施,创造一个环境,使公共、私营和非营利部门能够实现沙特王国的2030年愿景。
2. 可再生能源计划(NREP)和绿色沙特倡议(SGI):
前者旨在鼓励和重点发展风能、太阳能等可再生能源,提供可再生能源在电子供应中的占比,从而到2030年实现可再生能源占总电源的58.7%。后者旨在倡导减少排放,保护沙特的陆地和海洋,进而实现2060年净零排放之目标。
3. 数据与人工智能国家战略(NSDAI):
该战略目标是到2030年,引进300亿美元外商直接投资、拥有300家数据和人工智能公司、约40%的劳动力接受基础数据和人工智能培训、约15000名本地数据和人工智能专家、开放数据指数排名于全球前10名,该计划的实现将使沙特成为全球人工智能发展领尖国家。
4. 国家工业发展和物流计划(NIDLP):
该计划旨在将沙特的能源、矿业、工业、物流产业升级发展,将沙特建成工业强国和世界物流中心。
除了上述国家战略外,沙特各个部门还发布了相应的国家战略,比如,沙特制造计划(MIS),国家投资战略和伙伴计划(SHAREEK),国家航空行业战略(NASS),沙特投资战略和基金发展计划等。其中工业发展基金(SIDF)支持各种工业、能源、物流等私营经济的发展,为其提供贷款。据统计,2023年SIDF对外贷款总额达200亿美元。
02 重大产业政策(外商投资激励政策)
沙特的重大产业政策主要通过经济特区企业优惠政策、区域总部计划和沙特全球供应链韧性计划三方面体现。
1. 经济特区企业支持:
为推动经济发展,除了国家战略性政策支持外,沙特在利雅得机场综合物流特区的基础上于去年4月14日新批了吉赞经济特区(Jazan Special Economic Zone)、拉海尔经济特区(RasAI-Khair Special Economic Zone)、阿卜杜拉国王经济特区(King Abdulah Economic City Special Economic Zone)和云计划经济特区(Special Integrated Logistics Economic Zone)四个经济特区,各经济特区通过适用特殊的管理政策和优惠的政策给投资者提供全方位的支持,具体见下表:
2. 沙特区域总部计划(RHQ):
该计划于2024年1月1日生效,同时宣布停止政府或其持有的企业、机构、基金等与沙特设有区域总部企业继续合作。为适应该政策变化,已有200多家企业在沙特设立区域总部。对于区域总部公司,可以:1)获得30年的免税优惠;2)10年沙特化豁免;3)配偶的工作签证许可和受抚养人的年龄延长到25周岁;4)免除专业认证要求;5)签订限额豁免和加速发放;6)定居沙特的点到点的协助。当然,沙特区域总部的认定有其特定的要求,我将在下一个篇章《解析沙特企业设立要点》中进行详细说明。
3. 沙特全球供应链韧性计划(Global Supply Chain Resilience Initiative):
该计划目的是在2022年到2024年吸引107亿美元外国直接投资,提供27亿美元奖励,利用沙特的资源、基础设施和地理位置,为欧、美、亚洲的经济体和公司带来发展机会,进一步提高沙特在全球经济中的地位。该计划优先支持航空航天、汽车、建材、石化、机械设备、船舶、军工、医药制造等产业。
03 其他方面支持
事实上,除了上述国际战略层面和重大产业政策支持外,为吸引外商投资企业,沙特还制定了企业跨境投资前的协助方案,包括:1)及时向投资者提供关于拟投资项目的相关信息和数据,有利于投资者决策;2)协助投资者就工业项目进行可行性调研。
通过这些协助,从而减少跨境投资者的文化冲突、信息获取不便、调查不便等不利因素对投资决策的影响。对于需要土地的投资者,除了申请经济特区土地外,还可以购买或租赁非特区土地。对于缺少运营资金的投资者,SIDF可为工业企业提供中长期软贷款,最高可达项目总成本的50%,贷款的还款期为15年,从生产开始算起有两年的宽限期。
结语
综合上述分析我们可以看出,沙特对投资者的支持,从国家到部门,从政府到企业,都做了全方位的部署和考量,其目的是为有意投资沙特的企业提供良好的投资环境,促进企业的长久发展,进而实现国家2030年愿景。
有意投资沙特的朋友,欢迎您继续关注本所账号,我们会在后续文章中为您解析沙特企业设立、沙特基本税制、沙特劳动用工制度以及沙特投资的核心挑战等,期待这些文章有助于您完整地了解沙特投资环境,从而有利于您的投资决策和投资方案的形成和推进。