近年来，越来越多的投资者加强对沙特的投资（见下表），中国企业也不例外。依据EMIRATES NBD银行统计，中国企业2023年对沙特的直接投资达到了167.5亿美元，占沙特当年外商直接投资总量的58%，该投资也是2022年中国企业投资沙特14.7亿美元的11.4倍。
2018-2023年沙特外商投资情况
中国企业对沙特投资表现出巨大的热情，那么，沙特真的有那么好的投资机会吗？沙特投资有哪些优势和优惠政策？沙特投资的机构设立要求高吗？沙特投资的税务和用工环境如何？沙特投资有哪些风险以及投资争议如何解决呢？带着这些问题，近期，我拜访了沙特当地的律师事务所和一些经济组织，与当地的国际投资服务专家们一起探讨沙特投资的现状和未来，并将通过多个篇章为大家详细分析这些问题，解析沙特投资。本文作为全方位解析沙特投资之首篇，将以“沙特2030年愿景”为基础，分析确认沙特给投资者带来的空前投资机会。
01 “沙特2030年愿景”的提出
提到沙特，大多数人的印象可能是两个，一是沙特是个政教合一的国家，没有政党，没有宪法，国王及家族集行政、司法、立法和财权于一身；二是沙特是石油大国，石油经济占国家GDP的68.2%。事实上，这两个印象可以说是对沙特社会和经济发展特征最精准的概括。但是，沙特很多保守和落后的教规，比如女性权利的极端桎梏，财权过度集中以及主要依靠石油的单一经济发展模式都不利于国家的长治久安。
为解除该困局，2016年，王储穆罕默德·本·萨勒曼领导沙特经济和发展事务委员会推出“沙特2030年愿景”，旨在通过系列社会改革（宗教和法律）和经济改革，改变沙特过度保守宗教制度，制定新的法律，促进国家多样化经济发展模式的形成和发展。该愿景以沙特是“阿拉伯和伊斯兰世界的中心地位、将沙特发展成为全球投资强国和将沙特转型成亚、非、欧三大洲的国际枢纽”为支柱而展开，其目的是将沙特建成“充满活力的社会”“繁荣发展的经济”以及“充满抱负的国家”。
02 “沙特2030年愿景”带来的社会和经济改革
沙特的社会改革包括宗教和法律两方面的改革。宗教改革方面，首先是对女性权利的松绑。比如2017年9月起，沙特准许妇女在国内考驾照，驾驶车辆；2018年2月起，妇女不再需要征得男士的同意可以独自创业，独自外出，独自旅行，独立就医等；2019年10月起，妇女可以参军等。沙特的宗教改革，给了女性更多的自由，也给社会经济发展注入了新的劳动力。
宗教改革的另一方面是对宗教警察执法的改革。宗教警察又名道德警察，他们的主要职责是日夜巡逻，发现有违教义的行为当即进行干预，有严重犯法者当即逮捕。过去，由于宗教警察的权力不受约束，他们干预的范围不断扩大且手段也越来越严厉，有时甚至出现暴力执法。为此，沙特政府在2016年4月公布了一个新的决定：1）剥夺宗教警察成员拘留嫌疑人或要求他们出示身份证明的权力；2）规定宗教警察可以继续监督“街道、市场和公共场所”，但必须明确显示他们的姓名、职位和管辖权。这一决定有利于减少宗教警察执法特权的滥用，同时，也减少外界对沙特随意侵犯人权现状的担忧。
法律方面，沙特进行了大规模的法律制定或修订，以适应逐步开放的社会对私营经济和外商投资的欢迎。比如，近年来沙特修订了《公司法》（ROYAL DECREE NO M/132）、私营部门参与法执行规定（K-9/2021）、改善贸易救济法规 （ROYAL ORDER NO（M/60））、制订电信和信息技术法（TELECOMMUNICATIONS AND INFORMATION TECHNOLOGY LAW（ROYAL DECREE M/106））、修订了旅游法（TOURISM LAW（ROYAL DECREE NO M/18））等。新制定或修订的法律，进一步放宽了外商投资限制，扩大外商投资准入范围，为沙特吸引更多的外商投资提供了良好的法律环境。
除社会改革外，沙特还大刀阔斧地推行经济改革，比如，将国有资产私有化，设立中小企业局，鼓励和支持私营经济的发展；开放教育、医疗、金融等产业，鼓励私营企业参与投资；打破宗教禁忌，发展娱乐产业……沙特经济制度的改革给沙特经济发展带来了生机，也给国际投资者带来了大量的投资机会，具体见下文分析。
03 “沙特2030年愿景”给投资者带来了空前的投资机会
如前所述，为实现“沙特2030年愿景”，沙特推进了相应的社会和经济制度改革，这些改革显然给国际投资者带来了巨大的商机，那么，这些商机是如何产生的，又涉及哪些行业呢？
（一）沙特是阿拉伯和伊斯兰世界的中心带来的投资机会
沙特是政教合一的国家，伊斯兰教是它的国教。在全国3654万人口中，有85%为逊尼派，15%为什叶派。另外，沙特是伊斯兰教最神圣的两圣寺所在国，是十几亿穆斯林朝向天房祈祷的方向。作为阿拉伯和伊斯兰世界的中心，到2030年，沙特将实现朝觐游客数量从每年800万增加到3000万，联合国教科文组织认证的沙特文化遗产数量将翻倍的双重目标。
同时，为把沙特建成充满活力的社会，力争社会资本指数排名从26位上升到第10位，国民平均寿命从74岁提高到80岁。沙特计划：1）扩建两圣寺院，升级改造机场设施和住宿设施，建设更多的博物馆、图书馆和世界最大的伊斯兰博物馆等，丰富朝觐者在沙特的精神旅途和文化体验；2）加强政府资金投入，同时鼓励国际投资者投资建立娱乐公司，促进娱乐文化发展；3）鼓励全民参与体育锻炼和竞技活动，政府将与私营部门合作建设必要活动设施和组织相关活动；4）保护环境和自然资源，恢复海滩、自然保护区和海岛等资源并向公民开放，寻找私营部门与政府基金合作参与建设该类环境保护工程；5）鼓励私有资本投资教育创新项目、培训工程、私人医疗保险，以完善教育培训、人才培训和卫生服务体系；6）大面积扩建住房并鼓励私人部门参与房产地开发，增加房屋供应，改善居民居住环境。
（二）打造全球投资强国带来的投资机会
依据“沙特2030年愿景”，到2030年，沙特将实现失业率降到7%，中小企业对GDP的贡献率从20%提高到35%，女性在劳动力构成中的占比从22%提高到30%，石油和天然气产业本地化程度从40%提高到75%，公共投资基金从6000亿美元增加到7万亿美元，外国直接投资从GDP的3.8%增加到5.7%的国际水平，私营部门对GDP的贡献率从40%增长到60%，沙特从世界第19大经济体发展到世界前15强，全球竞争力从第25位上升到前10位的综合目标。
为此，沙特计划：1）通过设立中小企业局，鼓励中小企业发展；2）鼓励政府与私营部门合作建立职业培训机构，培养优质就业队伍，同时改善外籍人士工作和生活条件，吸引国际人才的加入；3）把阿美石油公司所有权转入公共投资基金并展开国际投资，实现政府财政来源和国民经济发展的多样化，释放资金密集型战略产业的潜能；4）支持包括新能源、设备制造、旅游休闲、数字化经济等行业的发展；5）鼓励本地及国际投资者在医疗健康、市政服务、住房、金融等领域的投资；6）通过加大矿产资源开采力度，设立沙特资源综合数据库，重新评估开采许可证颁发程序，刺激私营部门投资矿产资源；7）振兴吉赞经济城，翻新和升级主要设施，吸引优质实业投资的到来；8）重组阿卜杜拉国王金融区，将其建成经济特区，吸引全球金融产业入驻。
（三）转型成连接亚、非、欧国际枢纽与其带来的投资机会
沙特位于亚洲西部的阿拉伯半岛，地处亚洲、欧洲和非洲三大洲之间，占据国际贸易通道上的重要位置。依据“沙特2030年愿景”，到2030年，沙特的物流绩效指数将从49提高到25，非石油出口占非石油国内生产总值的比例从16%提高到50%。为此，沙特将：1）通过加强与私营部门合作，增加港口、铁路、公路和机场建设的投入，从而扩大空运、海运和其他交通运输能力；2）加快建设海合会国家共同市场，统一关税，经济和法律制度，建设联合公路和铁路网络，并通过改善物流服务和跨境基础设施，与中东和北非国家建立更有效的联系。
为实现“沙特2030年愿景”，沙特致力于建立一个效益、透明、负责、有能力、高水平的政府，并通过数字化基础建设，不断提升政府服务质量和效率，从而营造更好的外商投资环境。另外，该愿景还涉及很多民生问题，比如关注妇女和残疾人就业，关注儿童教育，关注政府腐败等，这些项目带来的投资机会充分融入了上述培训、教育项目开发、政府服务升级等项目中，在此不一一赘述。
总而言之，“沙特2030年愿景”确定了国家发展的支柱、目标和方向，也给世界投资者带来了医疗、金融、基建、电子科技、物联网、新能源等领域空前的投资机会。
04 结语
事实上，沙特推出“2030年愿景”第三年就遇到了全球新冠疫情的爆发，但它的社会改革速度没有变，经济改革速度没有变，唯一受影响的是外商直接投资。可喜的是，新冠结束后，它的外商直接投资急剧回升（见上表）。因此，沙特投资的机会依然很多，投资空间依然很大。中国企业在沙特的投资刚刚起步，作为投资者，如何理性和稳健的开发好沙特市场，成为“沙特2030年愿景”中的投资主力，并借助沙特投资，快速布局西亚和北非其他国际市场，我将在全方位解析沙特投资的后续篇章中继续解答。
