跨境投资活动中常出现因投资者对目的国劳动用工制度了解不清而引发的用工问题。沙特由于其信奉伊斯兰教且该教为国教,故沙特的法律制度,包括《劳工法》【 LABOR LAW(51/M号国王令)】受到伊斯兰教的影响,与中国及非宗教国家的用工制度有较大差异。因此,了解和遵守沙特劳动法规是投资沙特成功的重要因素之一,本文将以《劳工法》为基础,介绍沙特劳动用工的主要特点。
01 沙特劳动合同的核心特点
1. 劳动合同形式和基本内容:
关于劳动合同的形式,与中国劳动法相同,沙特《劳工法》要求劳动合同应为书面合同。另外,劳动合同要求用沙特阿拉伯语签订,对于非沙特籍员工,可以要求同时提供一份翻译文件,但如果翻译件与沙特阿拉伯语合同条款有冲突,要求以沙特阿拉伯语合同为准。
关于劳动合同的基本内容,与中国劳动法相似,即包括:雇主姓名及地址、雇员姓名及国籍、有效身份证明、约定薪酬、工作性质和工作地点、开始上班时间、合同期限(如果有固定期限)等条款。
2. 试用期:
沙特《劳工法》规定的试用期比中国劳动法规定的试用期长,其最长期限为90天。但需要注意的是,如果试用期跨度中恰遇开斋节和宰牲节及病假,这些假期不算在90天内。另外,在试用期间,双方都有权自由终止合同,除非合同约定试用期结束后合同的终止权归某一方,这与中国劳动法的规定相似。
3. 合同的期限:
与中国劳动法相似,雇主和雇员可以签订固定期限劳动合同,也可签订无固定期限的劳动合同。但是,与中国劳动法不同的是:1)合同到期后,如果双方同意继续履行,新合同被认定为无固定期限;2)有固定期限的合同到期后自动延长一个相同期限或某个固定期限,如果合同连续延长两次,或者两次合同的期限达3年(两者取其最短),双方还愿意继续履行,合同转为无固定期限合同。因此,投资者在与雇员签订劳动合同时,可以结合项目/服务的特点确定签订哪种合同。
4. 劳动薪酬和工资扣除:
沙特的《劳工法》关于薪酬的支付方式比中国劳动法的规定方式更多样。主要分为月结(多数情况)、日结和周结,其中非月结方式需要雇员书面同意。但是,与中国劳动法不同的是,沙特《劳工法》直接规定了某些情况下雇主可以直接扣除雇员的部分工资,比如,雇员发生导致雇主的工具或产品损失的情况,雇主有权扣除雇员工资用于赔偿相应的损失。但无论如何,雇员被扣工资的比例不能超过该雇员应得工资的一半(劳动仲裁委仲裁裁决扣除比例高于工资一半的除外)。
5. 工作时间:
需要特别注意的是,虽然沙特雇员工作时间也是每周五天,每天不超过8小时,如果是按周结工资的员工,每周工作时间不超过48小时。但是,因为伊斯兰教教规,沙特的工作日为周天至周四,周五和周六为周末。另外,如果斋月,雇员每天工作不超过6小时,或者每周不超过36小时,如果是特殊工种,雇员可每天工作9小时或7小时。
6. 加班工资:
与中国劳动法规定相似,沙特实行加班工作时间需要支付加班费的制度。但是,与中国劳动法不同的是,沙特的加班费为固定费额,即雇员基本工资的50%。
7. 假期:
由于信仰伊斯兰教的特殊性,沙特《劳工法》对于雇员假期制度的规定比中国劳动法更细、更全、也更宽松。雇员享有的假期包括:
1)雇员每年获得年假不少于21天,如果雇员连续服务了5年,年假期不低于30天,年假为带薪假期,预先支付薪金;
2)雇员在享受假期之前放弃工作的话,有权获得应得的假日工资;
3)雇员可获得一天带薪生日假,三天带薪婚礼假和三天带薪丧假;
4)对于还没朝觐的雇员,如果连续服务满两年,可获得不少于10天的宰牲假期,15天的朝觐假期;
5)雇员可以在雇主同意下,获得20天无薪假期,如果超过20天,合同终止;
6)确实生病的雇员的病假,一年内前30天全薪,中间60天3/4薪酬,最后30天无薪。
这些假期的规定,有利于雇员的身心健康,但从投资者的角度讲,雇员休假可能带来更多人力资源成本的增加,因此,在做投资预算方案时,应当充分考虑劳动力成本的假期因素,从而更准确地预估投资预算和投资收益。
8. 劳动合同终止:
与中国劳动法相似,沙特劳动合同可以依以下情况终止:1)双方一致同意终止合同,雇员书面认可;2)合同到期;3)无固定期限的合同,一方要求终止合同;4)雇员达到退休年龄,男性60岁,女性55岁;5)不可抗力。
除上述主要特点外,沙特劳动合同对于工伤、休息时间、惩罚制度,雇主和雇员主要义务等亦有明确的规定,在此不赘述。
02 妇女用工和童工管理
除了上述劳动合同的主要特点外,为保护妇女和未成年人的劳动权益,沙特《劳工法》还对妇女用工和童工雇佣做了详细规定。
关于女工问题,首先,雇主需要注意女工不可以在夜间工作,且不得连续工作超过11个小时。其次,女工享有十周产假,如果女工已在雇主处连续工作满一年,产假期间工资为全职时工资的一半,如果女工在雇主处连续工作三年或超过三年,雇主需要支付全额工资。再次,用人单位不能将产假假期员工开除,也不能将因怀孕导致生病的员工开除。
还有,如果雇主公司女员工达到50或超过50人,6岁以下孩子数量达到或超过10个,雇主应设立适合的场所和足够的保育员,用以照看女员工6岁以下的孩子。如果单位女员工100人以下,则需要设立托儿所,以方便照顾孩子。
关于童工问题,首先,任何人不得雇用15周岁以下的未成年人,且不允许其进入工作场所。其次,对于13-15岁的未成年人,可以从事相对轻松的工作,但需要:1)不可以从事有害身体健康和成长的工作;2)不可以旷课、缺席职业培训,损害其受教育的权利。再次,未成年人不能在夜间工作,工作时间不能连续超过11小时。在斋月期间,未成年人每天工作时间不能超过4小时,其他月份不能超过6小时。最后,童工雇主需要未成年人提供:1)身份证或出生证;2)医疗机构出具的健康证明,卫生部门出具的证明书;3)监护人的证明书。
03 非沙特籍用工
外国籍员工前往沙特工作需要获得劳工部的工作许可证。申请劳工许可证需要具备以下三个条件:1)合法进入沙特;2)具有本国所需要的技术能力或学历,本国公民不具备或者现有人数不能满足其需求,或者本国所需的普通工种;3)与雇主签订合同,受雇主担保。另外,沙特不允许非沙特籍雇员从事与工作许可证上登记的职业不对口的职业,也禁止任何雇员在采取法律手续更改职业之前从事其他职业的工作。
04 劳务纠纷解决机构
如果雇员与雇主之间因劳动关系发生纠纷,双方均可依据案件的不同类型提交初级纠纷解决机构或高等纠纷解决机构审查解决。具体而言,初级纠纷解决机构对于不超过1万沙特里亚尔的争议,或者是员工对雇主发放的报酬不满的,或者是违反雇主工作条例但处罚不超过5000沙特里亚尔的具有案件终审权。对于金额超过1万沙特里亚尔、工伤赔偿、辞退员工、违反工作条例罚款超过5000沙特里亚尔的、以及对违法判刑或处以死刑的,可以交初级纠纷解决机构预审,交高级纠纷解决机构申请终审。
05 其他
劳工的管理是个复杂的议题,除本文讨论的核心要点外,沙特《劳工法》还规定就业培训制度,残疾人就业保护制度,人力资源中介的管理制度,兼职工作的管理制度,重大工业事故、工伤及社会、卫生服务制度、劳动检查、劳动处罚等制度。同时,该法在生效后经历了多次小的修订,对企业用工沙特化等问题进行了相应的规定。不论您已投资沙特,或拟将投资沙特,如果您有劳动用工问题,欢迎随时联系!